Избранные аналитические работы 1995-2005

Представляя сборник "Избранные аналитические работы. 1995-2005", мне хотелось бы подчеркнуть то общественно-политическое значение, которое независимые исследования получают в ходе глобальных реформ экономики и развития демократии.

В Советском Союзе многие годы наука была неотъемлемой частью государственной системы. Наш институт существует 10 лет - это сравнительно короткий срок, но мы надеемся, что за это время нам удалось внести существенный вклад в формирование новой экспертно-аналитической базы принятия решений на федеральном, региональном и местном уровнях.

У демократического государства не может быть монополии на разработку социально-экономической политики - важнейшая роль в этом процессе должна принадлежать гражданскому обществу. Однако эффективное участие гражданского общества в процессе принятия решений не ограничивается выявлением нужд различных социальных групп или критикой в адрес власти. Оно немыслимо без внесения аргументированных предложений по поводу приоритетов, направлений и механизмов реализации социально-экономической политики. Такие предложения всегда основаны на серьезном, профессиональном, неангажированном анализе. С нашей точки зрения, независимые исследования - важнейшая составляющая демократического процесса принятия решений. Поэтому аналитические центры не должны становиться ни обслуживающими подразделениями органов власти или корпораций, ни "храмами чистой науки".
Ответственность Института экономики города как одного из ведущих аналитических центров России заключается не только в том, чтобы производить новые знания, предлагать новые решения в области муниципального развития и принимать участие в законотворческой работе на федеральном уровне, но и в том, чтобы давать независимую оценку ситуации и выступать организатором публичного диалога по самым острым вопросам развития страны. Безусловно, самое пристальное внимание мы уделяем качеству научных разработок института, однако не менее важна для нас их востребованность, эффективность использования в публичном пространстве. Именно поэтому мы, не боясь критики, стараемся активно вовлекать все заинтересованные стороны в обсуждение результатов наших исследований, в дискуссию по выявленным проблемам. Без этого невозможна реализация нашей миссии - анализа и содействия решению социально-экономических проблем развития городов и регионов.
Тематика сборника отражает развитие института за 10 лет. Фонд "Институт экономики города" был зарегистрирован как негосударственная некоммерческая организация 21 ноября 1995 года. В основной состав его сотрудников вошли российские специалисты, работавшие в рамках Программы по техническому содействию в жилищном секторе Агентства США по международному развитию, которую с 1992 года реализовывал в России The Urban Institute. Наши первые работы были посвящены жилищной политике. Этот приоритет сохраняется до сих пор, однако спектр научных интересов института значительно расширился. Начиная с 1998 года мы уделяем пристальное внимание более общим вопросам экономического развития на местном уровне, а также социальным проблемам, прежде всего бедности. В 2002-2004 годах институт начал заниматься изучением городского управления, а также тех оценок, которые сами граждане дают местному самоуправлению и услугам, которые оно предоставляет.
Все эти годы мы сохраняем и развиваем сотрудничество с The Urban Institute, которое оказалось необыкновенно благотворным не только с точки зрения интеграции аналитических центров в международное сообщество - самым положительным образом оно повлияло и на качество наших научных разработок. Пользуясь случаем, мы хотели бы поблагодарить коллег из The Urban Institute за их последовательную позицию и содействие в повышении качества анализа социально-экономических проблем городов и регионов.
Помимо собственных исследований, Институт экономики города создал открытый информационный ресурс по муниципальной статистике - первую в стране независимую базу данных "Городской барометр". Она наполняется информацией, которую на добровольной основе предоставляют муниципалитеты. "Городской барометр" размещен на сайте www.citybarometer.ru и доступен широкому кругу пользователей, которые могут собирать и проводить первичную обработку данных в режиме on line.
Мы надеемся, что знакомство с материалами сборника позволит читателям составить достаточно полное представление об основных тенденциях развития, проблемах и достижениях российских городов.

Марина Либоракина,

исполнительный директор фонда "Институт экономики города"