Фонд «Институт экономики города» представляет исследование «Инвестиционные балансы водопроводных и канализационных сетей централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов России», выполненное в 2018 году за счет средств Целевого капитала ИЭГ.
Аннотация: В статье представлены результаты исследования по построению и оценке инвестиционных балансов водопроводных (канализационных) сетей централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов России, проведенного Фондом «Институт экономики города» в 2018 году. В указанном исследовании предложен новый инструмент оценки инвестиционных потребностей в коммунальном секторе – инвестиционный баланс, методика формирования которого разработана на примере водопроводных и канализационных сетей, представлены соответствующие аналитические оценки и выводы. Инвестиционные балансы водопроводных и канализационных сетей показывают соотношение, сколько сейчас тратится на замену этих сетей и сколько требуется средств для их замены при разных инвестиционных сценариях, различающихся темпами решения проблемы замены сетей.
Введение: Сектор водоснабжения и водоотведения в российских регионах многие годы пребывает в депрессивном состоянии.
Даже в крупных городах, испытавших стремительный экономический рост в 2000-е годы и кратное увеличение инвестиционных процессов в строительстве, сопоставимых изменений в сфере инвестиции в коммунальную инфраструктуру не наблюдалось. Данный разрыв до сих пор не позволил создать устойчивый процесс воспроизводства активов в сфере водоснабжения и водоотведения: доля сетей, нуждающихся в замене, неуклонно растет – в 2017 году данный показатель составил 46%, в водоснабжении и 45% в водоотведении.
Какой объем накопленного инвестиционного дефицита? Какие ресурсы необходимы для восполнения такого дефицита и выхода на устойчивую траекторию развития коммунального сектора? Сколько лет потребуется для решения такой задачи при различных сценариях ускорения инвестиционного процесса?
На эти и другие вопросы позволяет ответить предложенный ИЭГ аналитический инструментарий оценки инвестиционных балансов водопроводных и канализационных сетей, представленный в настоящем исследовании.
Такой аналитический инструментарий позволят не только получить конкретные количественные оценки, но и сформировать аналитическую базу для принятия решений как на уровне формирования государственной политики в коммунальной, а также в градостроительной сфере, так и на уровне конкретных управленческих решений в каждом муниципальном образовании.
Полученные оценки могут также служить основной для обоснования тарифной политики в сфере водоснабжения и водоотведения на региональном и муниципальном уровнях – расчеты ярко показали, насколько дифференцированной является ситуация. Эффективная тарифная политика (в части тарифов на присоединение, в первую очередь) должна учитывать локальные характеристики состояния сетей и уровня экономического развития, развития градостроительной сферы каждого муниципалитета, чтобы обеспечить финансирование сетей в соответствии с экономическими возможностями территории. Результаты исследования еще раз подтвердили актуальность темы децентрализации тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения с федерального на региональный и муниципальный уровни.
Исследование Инвестиционные балансы водопроводных и канализационных сетей централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов России
